Grön uppgradering stärker motståndskraften i Lviv

Nefco är ett internationellt finansieringsinstitut som ägs av de fem nordiska länderna och som uteslutande finansierar projekt som har en positiv inverkan på miljön eller klimatet. Uppgiften är att accelerera den gröna omställningen genom att finansiera gröna lösningar på globala marknader och ett stort fokus har sedan grundandet 1990 legat på Östeuropa.

Nefco genomför projekt med bidrag från organisationer och myndigheter som Sida för att öka Ukrainas motståndskraft och hjälpa till med att anpassa landet till EU:s regelverk och normer. Framför allt handlar Nefco:s arbete i Ukraina i dag om att finansiera investeringar i kritiska kommunala infrastrukturer som stödjer landets återuppbyggnad.

– Vi finansierar främst projekt i små och medelstora städer som få andra internationella finansieringsinstitut arbetar med, säger Henrik Toremark, Senior Programme Manager på Nefco.

Sedan 2016 deltar Nefco i ett projekt där staden Lvivs vattenreningsverk genomgår en omfattande modernisering med hjälp av finansiering från flera europeiska och nordiska partners, bland andra Sida. Projektet är uppdelat i två delar; upprustning av en del av avloppsreningsverkets reningsprocesser samt byggandet av en biogasanläggning. Den totala omfattningen av investeringen ligger på cirka 750 miljoner kronor, varav Sida bidrar med 41 miljoner kronor till upprustningen av själva avloppsreningsverket.

Fördelarna med moderniseringen av avloppsreningsverket i Lviv är många. Inte minst kommer den ökade kapaciteten för avloppsrening att minska utsläppen av näringsämnen i floden Poltva som ingår i Östersjöns avrinningsområde. Det kommer att bidra till att minska övergödning i Östersjön samtidigt som det kommer öka Ukrainas motståndskraft genom att skapa lokal energiproduktion.

Genom att anpassa en del av avloppsreningsverket att uppnå utsläppsnormerna i EU:s avloppsvattendirektiv förbereds landet också för ett framtida EU-inträde. Indirekt bidrar projektet även till återuppbyggandet av Ukraina, då Lviv-regionen sedan krigsutbrottet tagit emot många människor som är på flykt inom landet. Det har också ökat trycket på avloppsvattenreningsverket.

– Avloppsreningsverket byggdes på 60- och 70-talet och har inte genomgått någon omfattande modernisering sedan dess. Verket är omodernt och energiintensivt och svämmar regelbundet över bräddarna vid mycket regn. Orenat avloppsvatten rinner då direkt ut i floden, säger Henrik Toremark.

Projektet kommer att bidra till att uppgradera processtekniken och kapaciteten, minska energiförbrukningen och sätta stopp för bräddningen av avloppsvatten från cirka 900 000 Lviv-bor.

– Moderniseringen förväntas minska verkets utsläpp av fosfor med 69 procent till Östersjöns avrinningsområde och med 26 procent av kväveutsläppen, säger han.

Upprustningen är också en förutsättning för att kunna utvinna restprodukten slam med tillräcklig kvantitet och kvalitet för den nya biogasanläggningen, vars syfte i första hand är att generera el och värme åt avloppsreningsverket. En förnybar energikälla som förväntas minska koldioxidutsläppen med 40 procent.

De etiska riskerna för bland annat korruption är omfattande i Ukraina. Nefco har tack vare över 20 års erfarenhet i landet väl inarbetade regler och procedurer för bland annat upphandlingar och utbetalningar till de projekt de genomför. Liksom omfattande integritetsgranskningar av sina motparter.

– Efter att Nefco slutit ett avtal med en kommun eller annan offentlig organisation behöver motparten upphandla kontrakten utifrån Nefco:s upphandlingsregler och -policyer. Vi ger också aktivt stöd under processen och anlitar ett internationellt konsultbolag som bistår motparten att genomföra projektet, säger Henrik Toremark.

Några direktutbetalningar till kommunerna görs inte av Nefco. Pengarna går i stället direkt till byggbolagen baserat på utfört arbete. Det är en åtgärd som reducerar risken för korruption.

Kriget medför också svårigheter att genomföra projekt. Det råder stor brist på både arbetskraft och resurser. Varken entreprenörer eller avloppsreningsreningsverket kan reservera all sin personal från att bli inkallad. Många högkvalificerade har också lämnat landet. Stabil tillgång till elektricitet är ett annat problem.

– Under speciellt de två senaste vintrarna har vi upplevt stora problem med strömavbrott på grund av Rysslands attacker mot Ukrainas energiinfrastruktur. Allt detta skapar förseningar, men förväntan är att den moderniserade utrustningen ska vara klar och i drift under 2028, säger Henrik Toremark.