Hur mycket svenskt bistånd går till arbetet i Afghanistan?
År 2020 gav Sida totalt cirka 1 miljard kronor i bistånd till olika samarbetsorganisationer som arbetar i Afghanistan, varav 814,5 miljoner kronor går till långsiktig utveckling och resten som humanitärt stöd. Regeringen har tidigare beslutat om 3 248 miljoner kronor till Sidas arbete i Afghanistan under perioden 2021-2024.
Är allt bistånd som Sverige gett tidigare bortkastat nu?
Nej.
Under de senaste 20 åren har utvecklingen i Afghanistan förbättrats markant när det gäller demokrati, hälsa och utbildning. Det är framsteg som världens bistånd har bidragit till och som är viktiga att försvara, till exempel:
Ska vi betala ut bistånd till en talibanregering?
Sida har inga pågående projekt som kanaliserar pengar via den afghanska staten. Stödet via Världsbankens fond för återuppbyggnad, som har haft regeringen som samarbetspart, är stoppat.
Sverige vill om möjligt fortsätta stötta befolkningen så att framstegen inom demokrati, utbildning och hälsa inte utplånas. Det förutsätter dock att de organisationer som Sida samarbetar med kan fortsätta jobba i landet. Sida följer noga utvecklingen och analyserar hur de projekt vi stödjer påverkas.
Det har sagts att biståndet ska styras om till humanitära insatser i Afghanistan. Kan ni berätta mer om det?
De humanitära behoven i Afghanistan är enorma sedan tidigare och befaras nu öka dramatiskt. Sida har analyserat hur vi kan ställa om vårt arbete i Afghanistan för att fortsätta stödja civilbefolkningen utan att slussa pengar via staten. Vi har informerat regeringen om att det blir medel över på Asien-anslaget i år, som en konsekvens av att planerade insatser inte genomförs. Det är regeringen som beslutar om eventuell omfördelning från utvecklingssamarbete till humanitärt bistånd. I början av september beslutade regeringen att Sida ska ge ytterligare totalt 70 miljoner kronor i humanitärt stöd i Afghanistan. Det innebär att Sidas humanitära stöd i landet i år uppgår till 258 miljoner. Ytterligare 230 miljoner kronor från utvecklingssamarbetet fördelas på humanitära nödinsatser i övriga länder och regioner.
Varför kan inte allt bistånd bli humanitärt stöd, där vi vet att hjälpen kommer fram?
Det finns många behov i Afghanistan som inte primärt bör eller kan hanteras med humanitärt bistånd, till exempel hälsovård och utbildning. Det humanitära biståndet ska i första hand tillgodose mer akuta behov.
Ni vill slussa mer pengar via FN. Vad är det för slags insatser?
Vi bedömer att FN kommer att få en mer central roll i Afghanistan nu rent generellt. Vi intensifierar därför våra kontaktytor mot olika FN-organ, både de humanitära och andra. Om det blir några nya insatser via FN finns det i dagsläget inga beslut på.
Vad har det svenska biståndet för fokus i Afghanistan?
Det största stödet har tidigare gått till att stärka staten så att befolkningen kan få grundläggande service. Sida har också en framträdande roll när det gäller jämställdhetsfrågor, arbetet för att öka kvinnors delaktighet i fredsprocessen, samt inom utbildning. Vi är en av få givare inom sexuell och reproduktiv hälsa, där bland annat mödravård ingår.
Vem samarbetar Sida med i Afghanistan?
Sida stödjer organisationer som jobbar med såväl långsiktigt utvecklingssamarbete som akut humanitärt stöd. Många av dem är vana vid att jobba i en turbulent politisk miljö. Sida har ett nära samarbete med andra internationella aktörer och det svenska biståndet samordnas med övriga givare. Flera av organisationerna kan vi inte namnge på grund av det känsliga läget i landet.
Organisationer som får stöd för långsiktigt utvecklingssamarbete:
Hur ser samarbetet med den afghanska staten ut?
Sida har inga pågående projekt som kanaliserar pengar via den afghanska staten. Tidigare fanns ett stöd via Världsbankens fond för återuppbyggnad med regeringen som samarbetspart. Världsbanken har ställt in dessa utbetalningar.
Sverige har idag inget beslut om fortsatt stöd. Fondens framtid kommer att diskuteras av de olika finansiärerna inom kort (bland annat USA, Tyskland, Storbritannien, Japan, Norge, Nederländerna, Sverige, Kanada, Frankrike, Danmark och EU).
Hur ser Sida till att pengar används på rätt sätt?
Sida har en löpande dialog med de organisationer vi stödjer. Vi besöker deras projekt, begär in finansiella och beskrivande rapporter och gör oberoende revisioner och utvärderingar.
Sida har en oberoende utredningsgrupp som följer upp och granskar alla misstankar om oegentligheter. Våra samarbetsorganisationer blir allt bättre på att upptäcka och anmäla korruption. Det kan leda till krav på återbetalning eller rättsliga efterverkningar.
Det är i praktiken omöjligt att undvika korruptionsfall i en så korrupt miljö som den afghanska. Sidas utredningsgrupp har ett tjugotal öppna ärenden som berör Afghanistan. Det handlar bland annat om förskingring, nepotism eller sexuellt ofredande.
De organisationer som Sida samarbetar med har mycket väl utarbetade kontrollmekanismer och är därför bättre skyddade mot korruption än nationella institutioner som hanterar till exempel tullintäkter, tillståndsgivning och statliga upphandlingar.